在二零二三年七月四日的會議上，行政會議建議，行政長 官 指 令 應 向 立 法 會 提 交 《 的 士 司 機 違 例 記 分 條 例 草 案 》（「《條例草案》」）（載於附件 A），以引入的士司機違例記分制度（「記分制」），使的士司機干犯某些與的士司機相關罪行會被記分，而在任何兩年期間內因干犯該等罪行而累計被記 15 分或多於 15 分者，會被取消駕駛的士資格一段期間。
檢討與的士司機相關罪行的罰則
- 現時，《道路交通條例》（第 374 章）及其附屬法例下24 項與的士司機相關罪行的最高罰則為罰款 2,000 元至 10,000
元不等，當中 18 項罪行最高可判處監禁 6 個月。此外，24 項罪行當中有五項罪行，包括故意拒絕或忽略接受租用、濫收車費等，一經定罪可判取消駕駛的士資格1。該 24 項與的士司機相關罪行的最高罰則概述於附件 B。
- 在二零一八年至二零二二年期間，與的士司機相關罪行的定罪數字平均每年大約 258 宗2。交通諮詢委員會（「交諮會」）轄下的交通投訴組在二零一八年至二零二二年期間收到的投訴當中，的士服務仍然是其中一項主要投訴項目，佔所有公共交通服務個案約 23%至 46%不等3。在二零一八年和二零一九 年 ， 有 關 的 士 服 務 的 投 訴 數 字 甚 高 （ 二 零 一 八 年 ： 11 000宗；二零一九年：10 320 宗）。雖然其後的年度錄得較少投訴 二零二零年：5 350 宗；二零二一年： 8 350 宗；二零二二年：7 590 宗），但這可能是由於二零二零年至二零二二年期間2019 冠 狀 病 毒 病 疫 情 對 本 地 經 濟 的 影 響 ， 導 致 的 士 乘 客 量減少。
4. 鑑於上述各種因素，以及立法會議員和公眾持續關注的士 服 務 質 素 ， 政 府 已 檢 討 各 種 與 的 士 司 機 相 關 罪 行 的 現 行 罰則，並建議引入記分制，以期加強對的士司機不當行為的阻嚇用 和 提 升 的 士 服 務 質 素 5。 在 檢 討 過 程 中 ， 我 們 致 力 求 取 平衡，確保罰則既有足夠的阻嚇力，同時亦屬合理水平並與罪行
的嚴重程度相稱。
擬議記分制的機制的詳情
在記分制下，署長將備存的士司機違例記分冊（「記分冊」），供內部運作及轉交法庭或裁判官作執法之用6。對於因
干犯與的士司機相關的罪行而被記分者，署長會把每人的相關資料（例如該人的姓名、被記分罪行的資料、每宗罪行被記的分數等）記錄在記分冊內。
如某人在任何兩年期間內因干犯一項或多於一項表列罪行而被記 8 分或多於 8 分，但少於 15 分，署長須向該人送達一
份的士司機違例記分提示，列出該人被記的分數，並提醒該人一旦就任何兩年期間內所犯罪行被記 15 分或多於 15 分，該人將會被取消駕駛的士資格。
如某人在任何兩年期間內因干犯一項或多於一項表列罪行而被記 10 分或多於 10 分，署長須向該人送達一份通知，要求
該人在指定限期內自費修習並完成的士服務改進課程。任何人無合理辯解而沒有遵從這項要求，即屬犯罪，一經定罪，可處第 2 級罰款（即 5,000 元）及監禁 1 個月。如某人修習並完成的士服務改進課程，但未能通過課程考試，仍可視為已履行法律責 任 ， 並 獲 發 修 習 證 書 。 如 某 人 修 習 並 完 成 的 士 服 務 改 進 課程，且通過課程考試，除可獲發修習證書外，亦可獲發完課證書，並可從其先前被記的分數總數中減除 3 分（如分數總數不大於 3，則減除所有分數）。為提供的士服務改進課程，《道路交通條例》會賦予署長權力，使其可指定提供的士服務改進課程的學校，並訂明該類學校的運作要求。此舉與現時違例駕駛記分制度下指定駕駛改進學校的安排類似。
如某人在任何兩年期間內因干犯表列罪行而被記 15 分或多於 15 分，該人可被取消駕駛的士資格。為此，署長須以申訴
方式，向裁判官申請發出傳票。裁判官就傳票進行聆訊時，如信納有關情況適用於該人，則須作出命令，飭令取消該人的駕駛的士資格。如該人屬首次被取消駕駛的士資格，停牌期由裁判官作出命令當日起計為期三個月。其後如再被取消駕駛的士資格，則每次為期六個月。這項安排符合我們對屢犯者加強阻嚇作用的政策原意。如果某人根據上述程序被取消駕駛的士資格，則該人就導致其停牌的罪行所記的全部分數即告無效（即在計算該人被記的分數時，該等分數不得計算在內），署長須註銷記分冊內關於該等罪行的分數記項。至於該人任何其他就未有包括在該傳票上的罪行所記的數，將予以保留作日後計算之用。
值得注意的是，決定是否根據記分制採取行動（例如署長是否須向裁判官提出申請以啓動取消駕駛的士資格的程序）
所涉及的兩年期間，應參照干犯表列罪行的日期來計算，而非記分的日期 。舉例來說，如某人在二零二一年一月一日干犯一項表列罪行，並於二零二一年八月一日被定罪，則有關的兩年期間應由二零二一年一月一日開始計算。此外，擬議記分制下的兩年期間將以滾動模式計算。
如某人就某表列罪行的定罪提出上訴，則在該上訴獲裁定或被撤回之前，該人就有關表列罪行被記的分數均屬無效。
如上訴後獲撤銷控罪，則有關表列罪行所記的分數即告無效，而署長須註銷記分冊內關於該表列罪行的分數記項。此舉亦與現時違例駕駛記分制度下的安排類似。
料資來源: https://www.legco.gov.hk/yr2023/chinese/brief/tlbcr73559171_20230705-c.pdf